9月9日,自治區(qū)公安廳交警總隊(duì)印發(fā)《全區(qū)公安交通管理部門推進(jìn)機(jī)動車駕駛?cè)丝荚囍贫雀母锕ぷ鲗?shí)施方案》(以下簡稱“方案”)。方案要求全區(qū)各地市增加駕考場地,駕考過程必須公開透明,在考試場地直播考試視頻,引導(dǎo)學(xué)員通過互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約駕考等。其中,互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約比例達(dá)到100%、考試過程公開透明、科目一考試向縣級下放等改革要求,南寧市均已率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)。
駕考全部網(wǎng)上預(yù)約
《方案》要求,各地引導(dǎo)學(xué)員使用互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行約考。2016年底前,各地互聯(lián)網(wǎng)約考比例應(yīng)達(dá)到80%以上,南寧、柳州、桂林3個(gè)市互聯(lián)網(wǎng)約考比例應(yīng)達(dá)到100%。2017年6月底前,全區(qū)所有市互聯(lián)網(wǎng)約考比例應(yīng)達(dá)到100%。
實(shí)際上從今年4月份開始,南寧市就相繼推出科目一、科目二網(wǎng)上預(yù)約服務(wù),駕考學(xué)院可以通過互聯(lián)網(wǎng)自主預(yù)約考試。近日,車管部門又推出了科目三網(wǎng)上預(yù)約,從而實(shí)現(xiàn)了駕考所有科目網(wǎng)上預(yù)約。從目前實(shí)施的情況來看,南寧已經(jīng)在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約比例100%的目標(biāo)。
《方案》要求各地將積極完善互聯(lián)網(wǎng)自主報(bào)考功能,力爭在2017年底前實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上支付、銀行代收等多種支付方式,考生可分科目或一次性全部繳納考試費(fèi)。積極推行場地駕駛技能考試和道路駕駛技能考試一次預(yù)約,連續(xù)考試,實(shí)現(xiàn)科目一考試合格后,申請人可以一次性完成其他科目預(yù)約、考試、領(lǐng)證全過程。
南寧市通過推出互聯(lián)網(wǎng)約考,已經(jīng)具備了科目一考試合格后,一次性預(yù)約后面所有科目的條件。學(xué)員通過科目一考試后,即可實(shí)現(xiàn)一次預(yù)約,連續(xù)考試,一次性完成領(lǐng)證。
值得注意的是,《方案》提出的內(nèi)容中,有一條此前沒有的做法,就是2016年底前,對申請預(yù)約科目二或者科目三道路駕駛技能考試超過60日未成功的,公布考場設(shè)施布局、考試流程和路線,允許考生選擇廣西區(qū)內(nèi)其他考場參加考試。
強(qiáng)化駕考過程監(jiān)管
《方案》要求,各地要按照公平競爭、公開擇優(yōu)的原則,依法選用社會考場,不得無償使用。2017年底前,南寧、柳州、桂林市公安局交警支隊(duì)要落實(shí)政府購買服務(wù)方式使用社會考場;到了2018年底前,全區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門要全部落實(shí)。
考場驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收結(jié)果、考場選用情況,以及對考場違規(guī)問題的查處等要向社會公開。不得聘用駕培機(jī)構(gòu)教練員擔(dān)任社會輔助人員,專職考試員承擔(dān)考試任務(wù)量的比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到50%以上,兼職應(yīng)當(dāng)達(dá)到20%以上。
各地要嚴(yán)格執(zhí)行考試評判規(guī)定,不得減少考試項(xiàng)目、縮短考試?yán)锍、降低評判標(biāo)準(zhǔn),全面落實(shí)隨機(jī)安排考試,由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)當(dāng)日隨機(jī)安排考試員、考試車輛、考試路線,杜絕人為操作。嚴(yán)格實(shí)行考務(wù)公開,通過互聯(lián)網(wǎng)公開考試計(jì)劃、考試員等考試信息;在考場、辦事大廳等場所向群眾直播考試視頻;考生有權(quán)查詢自己的考試視頻資料;允許考生考前免費(fèi)進(jìn)入考場熟悉環(huán)境。
據(jù)了解,目前南寧市已經(jīng)落實(shí)隨機(jī)安排考試,由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)隨機(jī)安排考試員、考試車輛、考試路線。另外,考場、辦事大廳也有考試經(jīng)過的直播。
駕考業(yè)務(wù)下放縣級
《方案》指出,各地要通過自建或政府購買服務(wù)的方式,方便群眾就近考試。原則上年考試量10萬人次以上的地市,小車考場城區(qū)服務(wù)半徑大于20公里、郊縣大于100公里的,要增設(shè)考場或調(diào)整布局。各市建設(shè)使用社會化小型汽車科目二、科目三道路駕駛技能考場,不得少于2個(gè)。大力推進(jìn)駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)向縣級下放、延伸,實(shí)現(xiàn)對考試全過程的實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)管。
2016年底前,各市要100%實(shí)現(xiàn)向縣級下放小型汽車科目一考試業(yè)務(wù),力爭50%的縣級考點(diǎn)能承擔(dān)C1、C2所有科目考試。據(jù)了解,目前南寧市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)100%向縣級下放科目一業(yè)務(wù),各縣也已經(jīng)基本上能承擔(dān)C1、C2所有科目的考試。
2016年底前,全區(qū)大中型客貨車駕駛?cè)丝颇咳缆否{駛技能考試,必須實(shí)現(xiàn)人工評判和計(jì)算機(jī)評判相結(jié)合。2017年底前,各市科目三道路駕駛技能考試應(yīng)接入監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)考試詳細(xì)過程、考試成績通過考試監(jiān)管系統(tǒng)傳輸。
針對此前外地大中型客貨車駕駛?cè)丝荚嚥环奖愕膯栴},《方案》要求開展全區(qū)大中型客貨車駕駛?cè)水惖伛{考工作,對戶籍地在廣西轄區(qū)內(nèi)的居民,在全區(qū)符合異地駕考條件的公安機(jī)關(guān)交通管理部門,憑居民身份證申請大中型客貨車駕駛證,不需提交廣西區(qū)內(nèi)的居住證。
明確違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)
在過去,駕考不透明,存在暗箱操作、甚至權(quán)錢交易現(xiàn)象,被廣大市民所詬病。在《方案》中,針對各類考試監(jiān)管人員的違規(guī)行為,提出了明確的處罰規(guī)定。
屬民警及工作人員進(jìn)行權(quán)錢交易或存在違規(guī)操作現(xiàn)象的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究其責(zé)任;屬民警失察失管的,該取消資格的取消資格,該調(diào)離崗位的調(diào)離崗位。
考場及其工作人員存在違規(guī)的,暫?荚嚇I(yè)務(wù)或取消考場資格,追究相關(guān)人員責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;如果是考試設(shè)備供貨廠商提供不符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備或修改計(jì)算機(jī)考試系統(tǒng)參數(shù),影響考試結(jié)果的,不再繼續(xù)使用涉事企業(yè)考試設(shè)備,并依法追究法律責(zé)任。
如果是駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)工作人員違規(guī)的,將通報(bào)其行業(yè)主管部門,責(zé)令整改,處理相關(guān)責(zé)任人員。
同時(shí),公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得舉辦或參與舉辦駕培機(jī)構(gòu),公安機(jī)關(guān)交通管理部門的工作人員及其配偶、子女不得以任何形式經(jīng)營或參與經(jīng)營駕培機(jī)構(gòu)。違反規(guī)定者,一經(jīng)舉報(bào),嚴(yán)查嚴(yán)處。
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