全國“兩會”云集了眾多的汽車企業(yè)領袖,作為人大代表或政協(xié)委員,他們緊扣汽車業(yè)的發(fā)展問題,提出了不少議案和提案。在多姿多彩的建言獻策中,可以看到無論是自主品牌老總,還是合資企業(yè)的中方老大們,都在寄望政府為汽車產業(yè)多些保駕護航。
重點一:“中國車”成新概念
全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英提出,要制定國家汽車產業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略,打響“中國車”概念。所謂“中國車”概念,目的就是要重塑自主品牌品質形象。她認為,現(xiàn)在自主品牌當中的優(yōu)秀產品和中國產的合資品牌產品,綜合比較起來已經沒有什么差異。但是由于品牌的差異比較大,消費者認知有差異。因此需通過“中國車”為“中國制造”注入全新內涵。
她建議明確“中國車”的定義,實施“中國車認證企業(yè)目錄”認證管理體系。對通過“中國車”認證的自主品牌在國家稅收、信貸等方面給予支持,制定相關優(yōu)惠政策,鼓勵國內消費者購買“中國車”。建立支持企業(yè)投資研發(fā)和應用創(chuàng)新技術的政策體系,鼓勵自主品牌車企進行技術創(chuàng)新。她還建議政府將支持“中國車”作為一項國家戰(zhàn)略,以主導角色運作,組織有關部門加強關鍵技術研發(fā)、生產工藝方面進行聯(lián)合開發(fā)活動等。進一步加大和落實自主品牌政府采購政策,提升消費者信心。
重點二:及早出臺強制性燃油經濟性法規(guī)
全國政協(xié)委員、吉利集團董事長李書福接受采訪時說,無論是通用還是福特,都作出了非?茖W、及時的調整,重生以后的通用的競爭力會提高,照樣會走到世界汽車工業(yè)的前面去,福特一定會發(fā)展得更好,因為它處理危機的方法比通用更科學、更符合新的市場和社會競爭的實際情況,福特汽車也會持續(xù)地引領世界汽車工業(yè)的發(fā)展。
同時他也認為,國內的汽車,不管合資企業(yè)還是自主品牌,都應該有所警示,怎么樣把好質量關,把好技術關,而為社會整個負責,而不僅僅是滿足于現(xiàn)在量已經做到世界第一。
李書福認為,借鑒國際經驗,及早出臺強制性燃油經濟性法規(guī),給社會以強烈的節(jié)能和環(huán)保信號,使新進入市場的汽車平均能耗有較大幅度的下降。公交優(yōu)先應該是一種吸引消費者的選擇,而不是限制私人交通的幌子,發(fā)展公共交通與發(fā)展私人交通應并行不悖。中國汽車產業(yè)的許多問題要靠市場和市場競爭來解決,而不是靠政府對微觀經濟的干預。
重點三:通過保險方式分散召回風險
全國人大代表、廣州汽車集團股份有限公司總經理曾慶洪,建議在汽車召回制度中增加推進召回相關保險。由于每次召回涉及金額一般都非常巨大,而零部件廠商一般規(guī)模都不大,僅僅一次的召回都可能引起零部件廠商因資金斷裂而危及企業(yè)的存亡,廣大零部件廠商有必要通過保險等方式來分散召回風險。
隨著中國法律法規(guī)的日漸成熟和國內消費者維權意識的提高,國產車廠商與國外汽車廠商同樣需要從“客戶第一”的角度出發(fā)正視召回問題,尋找科學規(guī)避召回風險的方法。學習日本豐田等以防范整個供應鏈的財務風險為出發(fā)點,有效地利用汽車產業(yè)鏈上游的零部件企業(yè)“數(shù)量龐大、風險易于分散”的特點,推出召回相關保險產品。
全國人大代表、江淮汽車董事長左延安在議案中說,消費者遇到汽車質量問題,通常需要通過經銷商再聯(lián)系生產廠家解決,環(huán)節(jié)多、耗時長,且結果往往無法令消費者滿意,所以消費者需要汽車責任險。而汽車質量故障所帶來的賠付耗費了汽車廠家較多精力,且占用很多社會資源。另一方面,消費者對汽車質量問題及賠付困難的擔憂,影響了潛在的汽車市場銷售。所以購買汽車質量責任險是中國廠商參與國際競爭的需要。
他建議,給予提供汽車質量責任保險業(yè)務的保險公司和投保企業(yè)適當?shù)恼呒。通過采取財政補貼、稅收減免等措施,降低保險公司的經營成本,減少投保企業(yè)的經濟負擔,提高制度實施的針對性和有效性。
重點四:提早規(guī)劃新能源車配套設施
全國人大代表、上海汽車總裁陳虹在發(fā)言中強調,汽車工業(yè)“十二五”發(fā)展應以核心競爭能力建設為主線,突出內涵式發(fā)展要求。并為此提出了《關于構建國家級新能源汽車產學研創(chuàng)新與產業(yè)化聯(lián)盟的建議》、《關于油品質量與汽車節(jié)能減排標準同步提升的建議》和《關于以節(jié)能環(huán)保、促進消費為導向,深化汽車產業(yè)稅費改革的建議》等三個議案。議案建議建立產業(yè)平臺與聯(lián)盟、建立研發(fā)認證公共服務平臺以及重視公共服務領域,結合國家基礎設施建設規(guī)劃及產業(yè)發(fā)展目標,對加氫站、充電站等新能源汽車配套設施進行提早規(guī)劃,統(tǒng)一布局,合理分配資源,避免重復建設。
重點五:制定鼓勵產業(yè)兼并重組政策
全國人大代表、長安汽車集團副董事長尹家緒議案建議國家盡快制定出臺《推進汽車產業(yè)兼并重組的意見》,制定鼓勵汽車企業(yè)兼并重組的政策措施及相關實施細則。對被重組企業(yè)遺留的應償還國有債務和劣質債權,可以申請核減或沖銷,對被重組企業(yè)在被重組前發(fā)生的應繳納的相關稅費,給予減免;對被重組企業(yè)在資產重組過程中發(fā)生的契稅、所得稅、印花稅等相關稅費給予減免;對被重組企業(yè)在被重組后5年內的經營所得,給予所得稅“兩免三減半”的優(yōu)惠政策。在被兼并重組企業(yè)被重組后,對被兼并重組企業(yè)實施經營業(yè)績改善提升所需的資金,國家優(yōu)先給予財政貼息貸款。
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