根據(jù)現(xiàn)行《辦法》，汽車企業(yè)實際被政府賦予管理汽車經銷業(yè)的權力。是否得到企業(yè)授權，決定著車商的生存。廠商之間博弈規(guī)則由廠家制定，結果當然永遠對強權一方有利。

　　雖然《反壟斷法》不能讓汽車經銷商直接受益，但由此引發(fā)的一場汽銷界革命卻悄然開始了。

　　8月1日，中國第一部《反壟斷法》正式實施。而《汽車品牌消售管理辦法》的內容與之沖突，中國汽車流通協(xié)會受商務部委托，正在起草《汽車品牌銷售管理辦法》(下稱《辦法》)配套細則，其中部分修改細則有望改變當下經銷商的困境。

　　重定銷售“規(guī)矩”

　　“我們的確在牽頭操作這個事情�！敝袊�汽車流通協(xié)會副會長兼秘書長沈進軍在接受記者采訪時說，起草《辦法》修改稿的出發(fā)點，是針對當下汽車市場出現(xiàn)的一些新情況，完善原有《辦法》的不足。

　　有消息稱，此次《辦法》修改稿會將“汽車生產企業(yè)可授權汽車經銷商制定和實施網(wǎng)絡規(guī)劃”改為“委托汽車經銷商制定和實施網(wǎng)絡規(guī)劃”。同時，對經銷商進入、退出廠家銷售網(wǎng)絡過程中交給廠家的保證金、預付款等，給予了相關政策上的保障。

　　對此，沈進軍強調，在商務部沒有批復之前，《辦法》修改稿的內容和實施時間表都不確定�！拔覀儬款^將行業(yè)的呼聲向政府反映，提出問題，由政府決策，最終目的是要營造一個公平競爭的汽車交易環(huán)境�！�

　　而自年初以來，受各種因素的影響，國內乘用車市場整體不景氣，大部分經銷商經營遭遇困頓，一些經銷商甚至倒閉或改行，產銷矛盾也達到了一個頂峰�！皫啄昵�，《汽車品牌銷售管理實施辦法》的出臺，讓國內汽車經銷商們如扛枷鎖，他們始終寄希望于通過修訂《辦法》而開枷�！斗磯艛喾ā氛�式實施，無疑給于經銷商極大的期盼�！敝�名汽車評論員鐘師說。

　　然而，在具體的實施過程中，經銷商卻發(fā)現(xiàn)，廠家順應8月1日實施的《反壟斷法》，取消限區(qū)、限價的措施，表面上看是松綁，而實際上卻使夾在中間的經銷商身上的枷鎖更緊。

　　根據(jù)現(xiàn)行《辦法》，汽車企業(yè)實際被政府賦予管理汽車經銷業(yè)的權力。是否得到企業(yè)授權，決定著車商的生存。廠商之間博弈規(guī)則由廠家制定，結果當然永遠對強權一方有利。家電商能根據(jù)市場需求獨立決定經營何種品牌，而車商卻只能被迫對廠家“從一而終”，此種情況下，定價權的歸屬，不言而喻。

　　“我們店到目前為止仍未實現(xiàn)自主定價，尤其新天籟19.08萬~33.28萬元的價格，幾乎是全國統(tǒng)一的。”據(jù)東風日產的一位經銷商反映，盡管《反壟斷法》已經實施，但到目前為止還沒有具體的實施細則，對于4S店而言，自主定價也就無法落到實處。

　　福特經銷商威漢汽車有限責任公司總經理李元達也表示，盡管廠家取消了限制，但我們不會考慮去其他地區(qū)開設二三級網(wǎng)點，除非廠家有補貼或者增加年終返利，經銷商跨區(qū)銷售的利潤并不會增加，同時還會失去后續(xù)維修服務的利潤。

　　如此一來，《辦法》修改稿的出臺，有著客觀的市場需求。

　　廠、商矛盾演變

　　在國內市場上，制造商和經銷商一直存在尖銳的矛盾。對于汽車業(yè)而言，歷年來，廠商之間的游戲規(guī)則基本上由廠家制定，一般都是汽車廠家說了算，汽車經銷商處于從屬地位。

　　這種廠、商矛盾的激化，始于2007年兩會期間全國工商聯(lián)向全國人大提交的一份議案。該議案指出了2005年實施的《辦法》存在六個方面的缺陷，主要集中在廠商話語權方面，要求創(chuàng)造自由競爭的市場環(huán)境。

　　隨后，北亞車市聯(lián)手全國十幾家有形市場、500家經銷商及中國汽車流通協(xié)會向商務部遞交關于修訂和完善《〈汽車品牌銷售管理辦法〉的建議(草稿)》，就經銷商地位的變化、有形市場等其他經營業(yè)態(tài)的發(fā)展等六項存在爭議之處做了說明。

　　但實際的處理效果并不明顯，“聯(lián)名上書”最終也沒有下文，經銷商依舊處在產銷的弱勢地位，廠與商的矛盾關系依舊沒有得到較大的改變。而今年，這種廠與商的矛盾，因為車市的整體不景氣而變得更加激化。據(jù)全國乘用車聯(lián)席會統(tǒng)計，今年上半年乘用車整體銷量為332萬輛，同比增長幅度僅為14%，其中轎車銷量為240萬輛，同比增長13%。這是自2004年以來，汽車業(yè)同比增長最緩慢的年份。

　　車市增速放緩的局面下，占主導優(yōu)勢的整車廠將庫存壓力向經銷商傳導。據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前5月庫存總量已經高達17萬輛，其中轎車庫存為14.44萬輛，MPV為7812輛，SUV 為1.77萬輛。

　　如此一來，幾乎全國的4S店都在今年都遇到庫存和資金壓力，以致出現(xiàn)一些經銷商聯(lián)合抵抗廠家的價格控制，自主定價以維持經營的現(xiàn)象。在車市整體陰霾的局面下，整車廠“殺雞取卵”做法顯然是不明智的。因此，共渡難關對廠與商雙方而言，就需要在管理上講求智慧。