金盾公司位于葫蘆鼎大橋旁的停車場,幾乎停滿了涉案車輛
備受市民關(guān)注、本報持續(xù)追問的違法停車被拖走,停車場向車主收取高額停車費一事,終于有了回音。6月16日,南國早報記者從南寧市公安局交通警察支隊了解到,從6月15日起,南寧市涉案車輛被拖車暫扣的,保管費將由市財政承擔(dān),停車場不再向車主收取車輛保管費
車主不再交保管費
16日下午,記者首先來到南寧市金盾道路清障有限責(zé)任公司(下稱“金盾公司”)位于葫蘆鼎大橋旁的停車場,接連有三輛拖車分別拖著三輛轎車進入停車場。在停車場入口旁的辦公室外,幾名車主正在排隊辦理領(lǐng)車手續(xù)。
據(jù)車主胡先生介紹,3天前,他的車在東葛路上因違停被拖車,16日上午才有時間去排隊學(xué)習(xí)和繳納罰款。他把行駛證和放行條等放入窗口,掏出錢包準備交停車保管費時,辦公室內(nèi)一女工作人員說:“從這個星期開始,已經(jīng)不收保管費了!甭牭竭@個消息,胡先生有些驚訝:“我之前被拖車,來取車時都要交保管費,每天20元,現(xiàn)在怎么不收了?”女工作人員說“是上面通知的”。
隨后,記者又走訪了金盾公司位于銀沙大道旁的停車場,確定這里也停止收取涉案車輛的保管費了。
保管費由財政埋單
對涉案車輛保管費該由誰承擔(dān)的問題,本報曾持續(xù)關(guān)注。2013年11月29日,本報《違法停車被拖走 保管費用誰承擔(dān)》一文曾對此進行追問。今年5月27日,本報接到市民投訴后再次追蹤:當(dāng)日,市民顧先生向本報反映,5月11日傍晚,他到南環(huán)路一餐館吃飯,因違停被拖車,次日他便因工作原因出差了,直到11天后才辦理好處罰手續(xù),到金盾公司的停車場取車。取車時,工作人員要求他交220元保管費。他說:“按照《中華人民共和國行政強制法》第二十六條第四款規(guī)定,因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關(guān)承擔(dān),按規(guī)定這筆保管費應(yīng)該由交警部門承擔(dān)!碑(dāng)日,記者給南寧市交警支隊發(fā)去關(guān)于此事的采訪函。
幾日后,交警支隊的幾名相關(guān)負責(zé)人在接受南國早報記者采訪時表示,按照規(guī)定,這筆保管費用確實應(yīng)該由交警部門承擔(dān),但該部門沒有能力承擔(dān),最終還要財政撥款。近兩年,他們一直在向政府打報告申請這筆費用。一負責(zé)人說:“經(jīng)過我們的努力,今年春節(jié)后,市財政終于劃撥了這筆費用。有了撥款,還要經(jīng)過政府部門公開招標!
“前幾天,我們剛接到消息,在政府部門的招標中,金盾公司因為多個城區(qū)都有停車場、停車場面積大而中標。我們正在研究具體的實施方案,近日即可停止向涉案車輛的車主收取保管費。”支隊一負責(zé)人承諾道。
6月16日上午,記者接到交警支隊一相關(guān)負責(zé)人的電話:“從昨天開始,南寧市的涉案車輛被暫扣的,保管費將由財政埋單。但是,由于停車不再收取保管費用了,如果車主遲遲不取車,停車場將車滿為患,我們正在研究相應(yīng)對策!
政府招標“金盾”中標
記者從南寧政府采購的官方網(wǎng)站上查詢得知,南寧市公安局交警支隊涉案車輛保管場所項目于4月22日發(fā)布招標公告,5月13日上午9時截標。經(jīng)嚴格執(zhí)行政府采購程序,通過綜合評分,金盾公司中標,中標金額480萬元。中標公告于5月21日發(fā)布,公告期內(nèi)沒有人和單位提出異議,經(jīng)交警等相關(guān)部門的部署和準備,從6月15日起,南寧市涉案車輛的保管費將由政府部門埋單。
根據(jù)項目內(nèi)容,金盾公司所提供場所要滿足南寧市交警支隊在興寧區(qū)、青秀區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、江南區(qū)、良慶區(qū)、邕寧區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)以及所轄高速公路違法拖移、扣押、涉案車輛的保管要求,在上述區(qū)域范圍內(nèi)均勻地設(shè)有三個以上停車場。以小型客車計算,單個停車場停車位不少于100個,所有停車場總面積不小于5萬平方米,并能根據(jù)工作實際需要增加停車場面積。
本報相關(guān)報道回顧
一直以來,南寧違法停放汽車被拖產(chǎn)生的保管費都由車主或司機支付。很多車主或司機不知道的是,2012年1月1日實施的《行政強制法》第二十六條明確規(guī)定:“因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關(guān)承擔(dān)!
南國早報南國法援公益律師牟瑛說,按照國家法律規(guī)定,違停車輛被拖產(chǎn)生的保管費,確實應(yīng)由行政機關(guān)——交警部門承擔(dān)。但因群眾法律意識或維權(quán)意識不高,以及行政部門不依法行政的原因,才出現(xiàn)讓車主承擔(dān)這筆費用的怪象。如今,明知這筆費用應(yīng)由行政機關(guān)承擔(dān),卻仍交這筆費用的車主有以下幾方面的擔(dān)憂:一是這筆保管費對于車主來說不高;二是維權(quán)成本高,時間耗不起;三是擔(dān)心被報復(fù);四是如果通過打官司的方式來解決,民眾有種民告官難贏的心理。
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