惹禍不斷的汽車尾氣該如何治理？3月11日，自治區(qū)法制辦公布了正在審查中的《廣西機動車排氣污染防治管理辦法（第二次征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），再次向社會公開征集意見。

現(xiàn)狀：全區(qū)多市二氧化氮超標

據(jù)自治區(qū)環(huán)保廳有關處室負責人介紹，目前我區(qū)城市空氣污染來源主要有道路揚塵、工業(yè)廢氣、燃煤、機動車尾氣等四種來源。機動車排氣污染在城市環(huán)境空氣污染中的分擔率不斷提升，其中部分污染物如氮氧化合物等占了40%以上。

今年1月，南寧市區(qū)PM2.5超標率達61.29%（19天），最大日均值超標倍數(shù)為1.60倍。經(jīng)分析，南寧市區(qū)大氣PM2.5主要來源有燃煤燃油、機動車尾氣排放、揚塵等6種，機動車排氣污染應為市區(qū)PM2.5的首要來源。而在全區(qū)大部分城市，不同程度地存在著二氧化氮超標的現(xiàn)象，對機動車尾氣污染防治加強管理迫在眉睫。

南寧市在去年7月出臺了《南寧市機動車排氣污染防止實施方案》，要求于2012年12月1日開始對新入戶車和外地轉入的機動車執(zhí)行國三以上標準，截至目前，已經(jīng)審核車輛1.4萬多輛。但是，由于缺乏全區(qū)性的規(guī)范性法律文件的指導，尚未開展在用車的相關監(jiān)管工作。  

立法：違反《辦法》最高罰款5萬元

據(jù)悉，《辦法》共29條，分為總則、排氣污染預防、排氣污染檢測、監(jiān)督管理、法律責任、附則六個章節(jié)，分別就機動車污染防治的原則和目標、行政監(jiān)管部門的職責與協(xié)調、管理的措施和手段、監(jiān)管的程序與方法、公眾參與和信息公開、法律責任的設定等作了相應規(guī)定，對機動車污染防治涉及的各個步驟和環(huán)節(jié)、具體的管理內容與方式進行了法律調整。

“編制《辦法》，是想對癥下藥，堵住汽車‘黑尾巴’”。自治區(qū)法制辦有關處室負責人表示，機動車立法主要考慮以下三個方面：一是從源頭上預防與控制機動車排氣污染，重點鼓勵新能源、節(jié)能型、低污染機動車的開發(fā)、生產、銷售和使用，優(yōu)先發(fā)展公共交通事業(yè)，鼓勵、支持并推廣使用優(yōu)質車用燃油和清潔車用能源。二是分類管理，完善機動車環(huán)保標志分類管理制度，實行環(huán)保標志和交通限行，控制機動車流量及進行限行管理。三是防止立法落空，制定相應的法律責任和處罰條款，主要對機動車使用者、城市公交及道路客運機動車公司等的職責權限和義務做詳細規(guī)定；對監(jiān)管部門工作人員在監(jiān)督管理工作中權利和義務等行為設定了責任；對檢驗單位的違反規(guī)范檢測、機動車所有人或者使用人未按規(guī)定使用環(huán)保分類標志、機動車未達標排放污染物等違法行為規(guī)定了相應的行政處罰。  

計劃：明年PM2.5監(jiān)控覆蓋全區(qū)

據(jù)介紹，2012年，南寧市的8個國控空氣自動監(jiān)測站具備了PM2.5等六項指標的自動監(jiān)測和實時發(fā)布能力，并于12月24日正式向社會各界實時發(fā)布環(huán)境空氣質量指數(shù)（AQI）等七項指標。此外，柳州市、桂林市和北海市也開展了PM2.5等六項指標試點監(jiān)測。目前，三市均已具備AQI等七項指標實時發(fā)布能力，計劃擇時正式向社會各界發(fā)布。

其它10個非環(huán)保重點城市，今年都將各選擇一個國控空氣自動監(jiān)測站開展PM2.5等六項指標試點監(jiān)測，2014年所有國控空氣自動監(jiān)測站都將全面開展PM2.5等六項指標試點監(jiān)測，并具備AQI等七項指標實時發(fā)布能力，比國家要求提前一年完成。

如果您對治理汽車“黑尾巴”有好點子，或對《辦法》有什么修改意見，可于3月31日前，直接登錄廣西政府法制網(wǎng)（www.gx-law.gov.cn）提出，也可寄送自治區(qū)法制辦法規(guī)一處（地址：南寧市民樂路1號）。