從2010年7月15日欽州市殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)置換儀式啟動(dòng)以來(lái)，欽州市就允許一部分殘疾人通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)領(lǐng)取殘疾人車(chē)輛駕駛證、行駛證及營(yíng)運(yùn)資格證，在市區(qū)從事合法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。然而，一些非法“綠皮”電瓶三輪車(chē)和一些違法“綠皮”助力三輪車(chē)卻通過(guò)違法改裝，冒充合法殘疾人營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)，嚴(yán)重?cái)_亂了道路運(yùn)輸秩序，給市民的出行照成了極大的安全隱患。

以假亂真 冒充殘疾人車(chē)輛

筆者在汽車(chē)總站門(mén)口看到，一輛與合法殘疾人車(chē)輛幾乎同樣大小的非法“綠皮”助力三輪車(chē)正與一輛合法的殘疾人營(yíng)運(yùn)車(chē)輛一起等客，因?yàn)槠渌�在的位置較為優(yōu)越，外表與合法殘疾人車(chē)輛相似，一些外地來(lái)欽的旅客直接就選擇了違法助力三輪車(chē)。
　　筆者向一位外地旅客詢(xún)問(wèn)為什么會(huì)選擇這些“三無(wú)”證件的車(chē)輛搭乘時(shí)，旅客告訴：“其實(shí)我們并不了解欽州的那些營(yíng)運(yùn)車(chē)輛是合法的，那些是違法的，我們只是覺(jué)得搭乘方便，價(jià)格合理就行，況且這些車(chē)輛看起來(lái)都差不多，就沒(méi)有考慮這么多�！�

“綠皮”車(chē)輛嚴(yán)重影響運(yùn)營(yíng)秩序

一位從事合法營(yíng)運(yùn)的殘疾人車(chē)輛駕駛員告訴，這些假冒的“綠皮”車(chē)從他們剛開(kāi)始營(yíng)運(yùn)就出現(xiàn)了，現(xiàn)在是不斷增多，因?yàn)槠渫獗砼c合法營(yíng)運(yùn)的殘疾人車(chē)輛極為相識(shí)，運(yùn)營(yíng)成本又極為低廉（有些是電動(dòng)三輪車(chē)），所以在乘坐價(jià)格上比合法殘疾人車(chē)具有優(yōu)勢(shì)，很多乘客都愿意搭乘他們的車(chē)，使得本來(lái)就依靠殘疾人車(chē)輛營(yíng)運(yùn)為收入來(lái)源的殘疾人生活照成了嚴(yán)重影響。

一位的士司機(jī)給筆者算了一筆賬：如果一位乘客選擇從汽車(chē)總站搭乘的士去鴻發(fā)市場(chǎng)，大約是4公里，的士起步價(jià)加燃油費(fèi)一共是7元（包含兩公里），超過(guò)兩公里后每公里收取1.6元，那這位乘客搭乘的士就需要付出大約10元左右車(chē)費(fèi)。而這位乘客如果選擇搭乘合法營(yíng)運(yùn)的殘疾人車(chē)也需要大約6至7元左右，而如果搭車(chē)非法營(yíng)運(yùn)的“綠皮”三輪車(chē)或是“綠皮”電瓶三輪車(chē)就只需5至6元左右，通過(guò)價(jià)格對(duì)比，很多乘客就選擇了搭乘非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，嚴(yán)重影響運(yùn)營(yíng)秩序。

“綠皮”車(chē)玩“貓捉老鼠” 處罰難度增加

筆者電話(huà)質(zhì)詢(xún)交警部門(mén)了解“綠皮”三輪車(chē)相關(guān)信息時(shí)得知，“其實(shí)很多非法營(yíng)運(yùn)三輪車(chē)都是經(jīng)過(guò)違法改裝的，雖然在外形上與合法的殘疾人營(yíng)運(yùn)車(chē)輛沒(méi)有多大區(qū)別，但是從很多“綠皮”車(chē)的車(chē)頭和乘客座位下方的擋板拆開(kāi)看時(shí)，一整套從廢舊、淘汰的摩托車(chē)上拆下來(lái)的馬達(dá)赫然在目，像這樣經(jīng)過(guò)改裝后的三輪車(chē)，最高時(shí)速甚至可達(dá)七八十公里，而車(chē)的制動(dòng)只是靠普通的剎車(chē)片，在道路上行駛危險(xiǎn)性比較大�！边@些駕駛員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，既沒(méi)有駕駛證，又沒(méi)有行駛證，屬于無(wú)證駕駛，是對(duì)乘客的安全極為不負(fù)責(zé)任的。

其實(shí)交警部門(mén)也聯(lián)合交通、運(yùn)管等部門(mén)進(jìn)行過(guò)多次大的整治行動(dòng)，但是因?yàn)檫@些非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛警覺(jué)性很高，與執(zhí)法部門(mén)玩“貓捉老鼠”游戲，為執(zhí)法取證工作增加了難度。

這位負(fù)責(zé)人告訴，開(kāi)展整治非法營(yíng)運(yùn)的三輪車(chē)，牽涉面廣，要想徹底治理好三輪車(chē)，需要交警、交通、運(yùn)管部門(mén)多協(xié)調(diào)溝通，勞動(dòng)保障、民政等部門(mén)做保障，也需要廣大市民樹(shù)立良好的交通安全意識(shí)，集中整治固然有必要，但要塑造良好的交通環(huán)境，還需要多方面協(xié)同合作。如何整治？怎樣整治？如何在弱勢(shì)群體的謀生和優(yōu)化城市交通環(huán)境之間找到平衡點(diǎn)。貫徹以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)，是多部門(mén)需要考慮的。