記者日前從中國汽車流通協(xié)會獲悉，《二手車鑒定評估規(guī)范》(下稱“規(guī)范”)與《二手車流通企業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)條件》(下稱“條件”)將于今年6月份出臺。該協(xié)會副秘書長羅磊對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，兩項(xiàng)新規(guī)將對目前中國二手車市場的健康發(fā)展起到引導(dǎo)作用。

流通企業(yè)將強(qiáng)制準(zhǔn)入

據(jù)中國汽車流通協(xié)會預(yù)計(jì)，2012年我國二手車的交易規(guī)模將達(dá)每年800萬輛，建立真正規(guī)范的交易體系迫在眉睫。

目前，我國二手車市場流通企業(yè)的準(zhǔn)入門檻較低，有10萬元就可開展經(jīng)銷工作，市場長期魚龍混雜，準(zhǔn)入規(guī)范亟待解決。

6月份將要出臺的 《條件》，是二手車流通企業(yè)的強(qiáng)制準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)介紹，《條件》對二手車的經(jīng)紀(jì)、經(jīng)營及拍賣公司的面積、功能、人員、設(shè)備等進(jìn)行了詳細(xì)的準(zhǔn)入規(guī)定。對新開企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制準(zhǔn)入，對現(xiàn)有的企業(yè)實(shí)行限期整改。

“我認(rèn)為目前二手車評估標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)基本成熟，在經(jīng)過半年的磨合，年底會見到效果”，羅磊說。

二手車行業(yè)亟待整合

然而，事實(shí)似乎并沒有想像的樂觀。多位業(yè)界人士告訴記者，方案出臺后，如何執(zhí)行、監(jiān)督，能否在相關(guān)配套政策上對骨干企業(yè)傾斜，才是《規(guī)范》成功的關(guān)鍵。

北京卓杰行汽車服務(wù)公司總裁鄒強(qiáng)認(rèn)為，《規(guī)范》與《條件》要顯現(xiàn)效果，對品牌企業(yè)的扶持是關(guān)鍵。鄒強(qiáng)介紹，國內(nèi)二手車市場中，95%的份額被小經(jīng)銷商占據(jù)。這些經(jīng)銷商交易量很小，不在乎誠信，對二手車市場的發(fā)展十分不利。

北京亞運(yùn)村汽車交易市場副總經(jīng)理蔡海員與鄒強(qiáng)持相同觀點(diǎn)。他表示，由于國內(nèi)的小經(jīng)銷商往往采取逃稅的措施，所以客觀上造成了骨干企業(yè) “守法的高成本”。因此，蔡海員認(rèn)為，前期應(yīng)該對骨干企業(yè)實(shí)施相應(yīng)的減稅措施。

鄒強(qiáng)也認(rèn)為，權(quán)威機(jī)構(gòu)有必要引導(dǎo)消費(fèi)，建立流通企業(yè)的評級制度，由此達(dá)到行業(yè)整合的目的。記者從中國汽車流通協(xié)會了解到，該協(xié)會目前正同中國信用體系管理辦公室對新車及二手車企業(yè)制定信用評定工作，目前標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成形，今年內(nèi)將從大企業(yè)開展試點(diǎn)工作。

新政力促舊車交易透明化

據(jù)了解，《二手車鑒定評估規(guī)范》是針對目前二手車市場的價格和操作不透明而制定的。羅磊介紹，目前我國二手車市場做不大主要就是因?yàn)闆]有透明的二手車鑒定評估標(biāo)準(zhǔn)、沒有規(guī)范的操作體系。存在著交易量低、信息不透明等這些現(xiàn)象。

業(yè)內(nèi)專家介紹，二手車評估的關(guān)鍵就是質(zhì)量、價格的不確定性。而《規(guī)劃》首先對車輛的大致技術(shù)狀況進(jìn)行分布，比如車輛外觀、發(fā)動機(jī)、地盤、內(nèi)飾等進(jìn)行檢測；其次，《規(guī)范》審核二手車原先的保險、維修等原始憑證的真實(shí)性和完整性；最后考量的是新車市場平均價格。